Неактивированная лицензия — это купленная, но ещё не назначенная сотруднику лицензия. У неё нет срока годности: отсчёт начинается только в момент активации.
Поэтому лицензии можно покупать впрок и держать в запасе — они не «сгорают», пока лежат неактивированными, и расходуются только при передаче менеджеру.